市委召开常委扩大会议 总结上半年工作部署下半年任务

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7月20日上午，市委召开常委扩大会议，全面总结上半年工作，分析当前经济形势，研究部署下半年任务，动员全市各级各部门进一步统一思想、坚定信心，苦干实干、奋发作为，全力做好下半年工作，确保完成全年发展任务，实现“十三五”良好开局。

市委书记、市人大常委会主任马平昌主持会议并讲话。市委副书记、市长傅明先安排部署下半年工作。市委副书记刘中会，市政协主席刘成文，市人大常委会党组书记、第一副主任周洪，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院领导同志；各县市区委书记、县市区长，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区党工委书记和管委会(推进办公室)主任；市直有关部门、单位主要负责人出席会议。

马平昌在主持讲话中指出，今年以来，全市上下认真落实中央和省委、省政府部署要求，认真践行五大发展理念，坚持以结构性改革引领新常态，全面落实中央“五大政策支柱”和“五大重点任务”，抢抓系列重大发展机遇，坚持全年任务目标化、所有目标项目化、一切项目责任化、每项责任考核化，全面落实重点工作分线作战和“责任清单”制度，强化经济运行督导调度，多措并举解放思想提升境界，振奋精神、迎难而上、奋发作为，全市经济保持了总体平稳、稳中有进、结构优化态势。

马平昌指出，做好下半年的工作，必须科学分析把握形势，既要清醒看到面临的困难压力，树立底线思维，更要看到面临的机遇优势和有利条件，坚定发展的信心决心。要准确把握宏观经济走势和我市经济运行态势，充分看到我市的机遇优势，进一步统一思想、坚定信心，凝聚共识、汇聚力量，进一步强化任务观点、时间观念、责任意识，咬定目标不动摇，鼓足干劲不松懈，大干下半年、干好下半年，确保完成全年目标任务，确保实现“十三五”起步之年开好局。

马平昌强调，要咬定目标、盯紧靠实，全力突破重点工作。下半年，要牢固树立五大发展理念，认真落实中央“三去一降一补”五大重点任务，坚持供给侧结构性改革方向，坚持完成全年目标不动摇，按照既定的发展布局、工作思路和工作重点，全力以赴抓落实、抓推进、抓到位。一要全力打好稳增长调结构攻坚战。要全力以赴稳增长，突出稳工业稳企业，强化对工业经济运行的调度分析，积极帮助企业破解难题、开拓市场；突出稳农业，坚持高效农业、科技农业发展方向，突出抓好生产能力建设、产业化经营、农产品质量安全和社会化服务四项重点，培育农业“接二连三”新业态、新模式；突出稳财税，把稳财税作为稳增长的重要任务，卡紧节点、压实任务，继续将财税征收任务分解到税务部门，落实到县市区、乡镇。要积极主动调结构，坚持供给侧结构性改革方向，在以信息产业为重点的战略性新兴产业上突破，大力度实施信息产业跨越发展“三年行动计划”，大力发展新能源、生物医药、新材料、高端装备、节能环保等新兴产业；在传统产业改造升级上突破，深度推进信息化、工业化两化融合，积极对接“中国制造2025”，大力实施工业转型升级行动计划，推动企业升级和产品升级；在文化旅游产业上突破，以曲阜文化建设示范区为牵动，繁荣发展文化事业，加快把文化旅游产业培植成战略性支柱产业，打造转型发展新支撑。要做强转型发展的载体支撑，通过规划引导、鼓励企业独立建园等措施形成一批特色产业园区，更大力度地实施创新驱动发展战略，造就一支适应发展需要的高层次人才、创新创业型人才队伍。二要毫不放松地抓招商上项目。积极主动地走出去，发扬千山万水、千辛万苦、千言万语、千方百计的“四千精神”，县市区党政主要负责人要履行好“第一责任人、第一推进人”的责任，坚持招商、安商一起抓。要把招商引资、项目建设的成效作为衡量、识别干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺。要抓住行政审批制度改革这个关键，进一步压缩市级行政许可事项办理时限，企业投资项目全部实行并联审批。要更大力度推进全民创业、万众创新全面启动新一轮县域提升“三年行动计划”。三要更大力度突破城市建设、城市经济。更大力度推进都市区融合发展，做大做强中心城市，坚持中心突破、板块牵动、县城和小城镇支撑、梯次推进的战略取向，在建设淮海经济区中心城市上迈出更大步伐。坚持产城融合、产城一体、产城共兴，坚持城市规模扩张、城市经济培育两手抓，围绕“生产性服务业、消费性服务业、民生性服务业”三大领域，大力发展城市服务业。注重内涵特色，提升城市品质形象，按照既定的创城目标，对照国家标准以更大的力度打基础、抓细节、抓提升，确保2017年成功创建全国文明城、全国卫生城、国家环保模范城。四要扎实做好民生保障和维护稳定工作。牢固树立绿色发展理念，守好山青、天蓝、水清、地洁四条底线，以国家生态保护与建设示范区为牵动，以更高的标准、更硬的措施治水、治气、减排、增绿，特别要把大气污染防治作为重中之重，确保空气质量持续改善。要以高度的政治责任感做好精准扶贫工作，在措施精准和作风精细严实上再下功夫。要始终绷紧稳定这根弦，切实增强忧患意识和政治敏锐性，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，确保社会稳定、安全生产不出问题。当前已进入汛期，要严格落实防汛工作责任制，做好防汛值班备勤，备足备好防汛物资，搞好应急抢险预案完善和实战演练，确保安全度汛。

马平昌要求，要勇于担当、狠抓落实，切实肩负起领导发展的重大责任。要持续提升能力水平，牢牢把握领导指导经济工作的正确方向；加强对重大经济问题的研究谋划，提高领导指导经济工作的针对性、实效性。要精力集中、主动作为，特别要按照“对上争取年”的要求，对面临的机遇要盯住不放、持续放大；进一步增强担当意识，把勤奋敬业落实到苦干实干上，用苦干实干打开局面；进一步增强落实意识，把精力聚焦在抓落实上，在落实上下真功夫、实功夫；坚持一切工作具体化，从市委常委和市级领导班子成员做起，各级领导干部要带头抓落实，自觉到发展一线，到包保的项目、联系的企业，面对面解决问题、推动工作，同时严格开展市委、市政府安排的督查检查活动。要从严从紧抓作风，各级党委(党组)书记要切实履行好党建责任，全面落实从严管党治党的各项要求，抓好班子、带好队伍、管好干部；认真落实党风廉政建设责任制，时刻绷紧廉洁这根弦，从严从紧落实中央“八项规定”精神和省委、市委实施办法，严查违纪违规问题，还要严肃换届纪律，用铁的纪律保证换届风清气正。

会上，通报了7月17日至19日全市科学发展现场观摩评比结果。